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澳客竞猜必发交易量_从探索实践到标准引领,一座生态大区的绿色进阶之路

来源:三海信息门户网  发布时间:2020-01-09 12:05:10  阅读:277

澳客竞猜必发交易量_从探索实践到标准引领,一座生态大区的绿色进阶之路

澳客竞猜必发交易量,日前,深圳市市场和质量监督管理委员正式发布《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》(编号:SZDB/Z 342-2018)该技术规范的发布意味着历时多年探索,盐田区的“城市GEP”改革创新取得了重大阶段性成效,标志着该区率先编制实施全国首个城市GEP核算地方标准。

“在生态文明建设领域,盐田区第一次明确了城市GEP核算指标、核算方法、核算因子、定价方法、数据获取方式等相关内容,这为深圳市及其他地区开展城市生态系统生产总值(GEP)核算提供了规范化模板。”

从2014年盐田区党代会提出将GEP核算体系探索与研究列为区委调研课题到2015年在全国范围内率先推出“城市GEP”核算体系,从过去五年大力推行GDP和GEP双核算、双运行、双提升机制再到如今率先编制实施全国首个城市GEP核算地方标准……

盐田以“城市GEP”为突破口、积极探索“美丽中国”建设的量化路径,收获了包括国家首批生态文明建设示范区、深圳市生态文明建设考核七连冠在内的诸多荣誉,用锐意改革的创新精神和久久为功的笃行定力演绎了一座生态大区的绿色进阶之路。

许多年以后,当人们在谈论起城市GEP的时候,准会想起2014年盐田区首创全国城市GEP核算系统、为生态资源打上“价格标签”的美好故事。此番,盐田率先编制实施全国首个城市GEP核算地方标准,这座被蓝天绿海包裹着的生态大区又一次被聚焦在国内外媒体的聚光灯下。

GEP(Gross EcosystemProduct),即“生态系统生产总值”,是由世界自然保护联盟提出并倡导的,目的是为了建立一套与国内生产总值(GDP)相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。

对应于GDP关注经济系统运行状况,GEP关注的是生态系统的运行状况,对一个城市的发展来讲,它们就像是“车之两轮、鸟之两翼”,缺一不可。

通过城市GEP核算机制,以科学的统计方式给绿水青山贴上“价格标签”,将无价的生态系统各类功能“有价化”来核算“生态账”,让人们更加直观地认识生态系统的价值、认同“绿水青山就是金山银山”的发展理念,主动参与到生态环境的保护之中。

值得注意的是,在城市GEP核算机制中,城市生态系统被视为一个统一的核算整体。这意味着发轫于盐田的这一改革创新清醒地认识到自然生态系统自我降解、自我调节无法解决城市生态环境问题的客观事实,并且充分尊重城市经营者对城市生态的规划、建设、管理创造的生态价值。

以前,人们一直是单纯以GDP增长的多少来衡量一个地区的进步程度。而现在,当我们在分析区域经济社会发展的时候,除了谈及GDP,与其相近的词汇——GEP也会成为我们检视区域发展成色的一个重要维度。

盐田区相关负责人回忆:“城市GEP并不是下达的任务,这是盐田区自我加压、响应和落实“美丽中国”顶层设计的自我革命和实践创新。”

在很多人还不知道什么是城市GEP的时候,盐田区就先行一步,将城市GEP提升为与GDP同等重要的指挥棒,让GEP进规划、进项目、进决策、进考核。

在《盐田区国民经济和社会发展“十三五”规划》、《盐田区生态文明建设中长期规划(2013-2020年)》以及城市规划体系、土地利用规划、综合发展规划中,GEP相关内容无一例外全部纳入其中,可持续发展思想被真真切切得贯彻落实到经济社会发展战略中。

目前,城市GEP考核已经成为盐田全区新设施、新项目、新产业的刚性指标,这不仅从源头上规避了有污染风险的企业进入盐田的风险,也在无声息中加速了盐田区产业结构转型升级的步伐。

过去5年,盐田产业结构由0.01:20.14:79.85优化为0.05:14.80:85.15;万元GDP能耗、水耗分别由0.289吨标准煤、6.98立方米下降为0.22吨标准煤、5.18立方米,降幅分别为23.9%、25.8%。城市GEP的绿色指挥棒作用显露无遗。

此外,城市GEP核算机制的具体指标和工作内容也纳入盐田区生态文明建设考核和单位绩效考核中,被考核单位由2013年的20家提高到目前的45家,覆盖全部党政机关、区直单位和街道办,激励各部门积极推动生态文明建设,推动“唯GDP政绩观”观念改变。

时间是最好的见证者。通过让“城市GEP”进规划、进项目、进决策、进考核,盐田区已连续5年实现了GEP与GDP双提升。

2013年至2017年,盐田区GEP分别为1036.19亿元、1072.41亿元、1077.29亿元、1092.17亿元和1096.29亿元,年均增幅1.43%,经济发展与生态保护这对难解的矛盾,被盐田区处理得波澜不惊、春和景明。

从2014到2019,时光已飘过五载。从城市GEP核算机制最初的探索实践者变成了现在的标准引领者,盐田的生态文明建设之路走得愈发从容、愈发自信。

当下,深圳正朝着建设国家可持续发展议程创新示范区的征程中大步向前,如何推动社会可持续发展成为新的时代命题。有专家指出,实施城市GEP核算机制是实现城市可持续发展的有力抓手。

未来,盐田区将结合国内外最新研究进展,优化城市GEP核算指标体系,完善“双核算、双运行、双提升”机制,推进GEP与GDP的互动探索,参与城市GEP核算国家标准的制定,为国家生态文明体制机制创新和深圳建设国家可持续发展议程创新示范区贡献盐田智慧。

在盐田,绿海蓝天皆风景,举手投足皆生态,生态文明建设的成果蕴藏在人们一举一动的细节中。

晨起上学的孩童知道要将垃圾分类放到不同的垃圾箱内;傍晚归家的白领选择骑自行车出行,减少自己开车的频率;慕名而来的游客呼吸着新鲜的空气,在海滨栈道上慢行;在区政府上班的公务员将空调温度调至节能状态……这些在细微的绿色举动也在点滴间为城市GEP的增长提供助力。

深圳市环境科学院生态所高级工程师孙芳芳表示:“城市GEP若想要继续增长,主要有三个途径,一是增绿,二是减碳,三是节能。“城市GEP并不纯然是政府的工作,普通人也可以通过自己的绿色行动加入到城市GEP的建设中来。”

带着这样的认识,盐田区正用一些正向激励机制激发人们参与生态文明建设的热情、自觉爱护生态环境的意识正被一些正向激励机制所激发,诞生于2016年的碳币服务平台就是其中的突出代表。

具体来说,碳币系统以“碳币”为基础度量,对全民参与生态文明建设的行为赋予一定的价值量。租乘公共自行车、分类丢弃垃圾、节约用水用电、参加生态文明公益活动、参加绿色生活线上答题……在“碳币”服务平台上,市民可以通过多种多样的绿色低碳方式来获得“碳币”,进而兑换奖品和优惠。

通过探索建设生态文明“碳币”体系和生态文明公众平台,盐田区从物质、精神两个层面激励公众生态文明行为,生态文明已经成为盐田的社会新风尚。“绿色出行、节约水电,市民在获取碳币的同时,也是在为提升城市GEP做贡献。”盐田区生态办主要负责人说。

从城市GEP的探索实践到标准引领,从党委政府的顶层设计到全民参与生态文明建设,一座生态大区的绿色进阶之路中包蕴着改革者的智慧和坚守。

放眼未来,一幅更高质量的“滨海盐田”画卷正徐徐展开,“绿水青山就是金山银山”的理念,也在盐田的实践中逐渐绽放光辉。

【撰文】崔璨

【出品】南方+深圳新媒体产品实验室

【作者】 崔璨

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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